加州的人口是3900万。如果它是一个国家,它将自夸为世界第五大经济体。因此,当政府决定在其境内监管一个行业时,其规定可以重塑全国范围内的企业运营方式——就像它的燃油效率标准对汽车制造商所做的那样。最高法院本月审理了一起涉及另一个行业的案件,以及加州是否可以制定影响其他州的法规的问题。答案是,从宪法上讲,它或许可以。
加州的12号提案于2018年获得了该州62%以上的选民的批准,该提案将禁止销售非母猪所生的猪肉产品,这些母猪所生的猪至少拥有24平方英尺的空间。该州几乎不养猪,但占全国猪肉消费量的13%。该法规旨在降低猪肉生产的残酷程度,将迫使州外企业建造新的猪圈,在整个系统中跟踪猪只,并证明猪肉产品符合12号法案。
行业组织认为,这是不切实际的,将使每头猪的成本增加13美元,这在农场层面上增加了近10%。猪肉行业警告称,这些规定可能会颠覆整个猪肉行业,并提高各地吃猪肉者的成本。加州表示,业界的担忧被夸大了,可以通过将加州出口的猪肉与运往其他地方的猪肉分开来解决。在这种情况下,金州的消费者将独自支付额外的合规成本。一些大型猪肉生产商也表示,他们能够遵守第12号提案,而不会导致价格灾难性上涨。
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但更大的争论远不止一个国家善意的含义。加州的反对者认为,如果加州能够有效地监管全国猪肉行业的标准,德克萨斯州就可以坚持规定,任何用非法劳工生产的产品都不能在该州销售。红州和蓝州会找到无数的方法互相攻击,试图在国会应该处理的问题上制定出超出他们国界的政策,从而损害消费者的利益。
在这种情况下,加州可能有更好的法律论据。宪法禁止州与州之间发动经济战,授权国会管理州际贸易,暗示禁止各州这样做。但是第12号提案只规定了什么可以在加州销售,并且不歧视州外的产品而偏袒州内的产品。猪肉生产商可以随意无视加州的市场,只要他们愿意。法院不太可能阻止小州制定类似加州的法律,因为这对全国猪肉行业几乎没有影响。法院不应该因为加州太大而惩罚它。在没有全国性规定的情况下,美国的联邦体系允许各州通过不针对其他州设置有效贸易壁垒的法规来填补空白。
然而,大国应该问一问,在全球范围内运用它们的市场力量是否明智或公平。与此同时,当加州或德克萨斯州做得太过火时,国会应该介入并考虑制定统一的国家标准。
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